1.夷易近众挂国旗不能认定为犯罪状动。夷易国旗法尽管规定了“应该”“可能”挂国旗的近众单元以及善象，不波及到居夷易近总体。挂国但从必然条款中来看，旗犯惟独不存在必然状态，不犯就不能认定为犯罪状动。夷易
2.《国旗法》
第十七条不患上升挂破损、近众污损、挂国褪色概况不同规格的旗犯国旗。
第十八条国旗及其图案不患上用作牌号以及广告，不犯不患上用于夷易近众凶事行动。夷易
第十九条在果然场合分心以焚烧、近众毁损、挂国涂划、旗犯玷污、不犯蹂躏等方式羞辱中华国夷易近共以及国国旗的，依法查究刑事责任；情节较轻的，由公安机关处以十五日如下扣留。